这篇报道还原了特朗普如何在白宫内部的争论、以色列的强力游说与情报系统的悲观评估之间，最终作出让美国加入对伊朗战争的决定。
2026 年 2 月 11 日上午 11 点前，载着以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的黑色 SUV 抵达白宫。这位数月来一直施压、要求美国同意对伊朗发动大规模打击的以色列领导人，几乎没有任何仪式性安排，就被迅速带入白宫，避开记者视线，准备迎接其漫长政治生涯中最关键的高风险时刻之一。
美以官员先在椭圆形办公室旁边的内阁会议室会合。随后，内塔尼亚胡下到地下，进入真正的主场：白宫战情室。在那里，他将为特朗普总统及其团队作一场高度机密的伊朗问题陈述。这个房间平时很少用于与外国领导人面对面开会。
特朗普坐下时，并没有坐在那张红木会议桌通常属于总统的主位上。相反，他坐在桌子一侧，正对着墙上的大型屏幕。内塔尼亚胡则坐在另一侧，正对特朗普。
总理身后的屏幕上，出现了以色列对外情报机构摩萨德局长大卫·巴尔内亚，以及一些以色列军方官员。这样一种视觉编排，让内塔尼亚胡看起来像是一位被自己团队簇拥的战时领袖。
白宫办公厅主任苏西·怀尔斯坐在桌子的最远端。兼任国家安全顾问的国务卿马尔科·卢比奥坐在自己惯常的位置上。国防部长皮特·赫格塞思和参谋长联席会议主席丹·凯恩将军——他们在这种场合通常会坐在一起——位于一侧，与他们同坐的还有中情局局长约翰·拉特克利夫。特朗普的女婿贾里德·库什纳，以及一直在与伊朗谈判的总统特使史蒂夫·威特科夫，则补齐了核心小圈子。
这场会议被刻意控制在极小范围内，以防消息泄露。其他内阁高级部长甚至都不知道会议正在进行。副总统也不在场。JD·万斯当时正在阿塞拜疆，而会议通知发得极其仓促，他来不及赶回。
接下来一个小时里，内塔尼亚胡的陈述将成为推动美国和以色列走向中东大规模武装冲突的关键节点。随后数日乃至数周，白宫内部围绕这一问题展开了一系列此前从未被披露的讨论。在那些讨论中，特朗普权衡了自己的选择与风险，最终批准美国加入以色列对伊朗的攻击。
这篇关于特朗普如何把美国带入战争的叙述，来自一本即将出版的新书《政权更迭：唐纳德·特朗普帝王式总统任期内幕》的报道素材。它揭示了政府内部的 deliberation 如何映照出特朗普的直觉、他核心圈子的分裂，以及他运作白宫的方式。本文基于大量匿名采访，还原了内部讨论和敏感议题的来龙去脉。
这些报道也显示，过去数月中，特朗普在强硬对伊政策上的思路，与内塔尼亚胡的立场高度一致，甚至连特朗普一些关键顾问都没有完全意识到这种高度重合。两人在两个任期中的紧密关系一直是持续存在的事实，而这种互动——即使偶有紧张——长期引发了美国政治左右两边的强烈质疑与批评。
报道同时显示，最终，即便是特朗普战争内阁中那些更持怀疑态度的成员——其中最鲜明的例外是万斯，他是白宫内部最反对全面开战的人——也都顺从了总统的直觉，包括他对战争将快速而决定性结束的强烈自信。白宫拒绝置评。
2 月 11 日的战情室里，内塔尼亚胡进行了一次强力推销，暗示伊朗已经处于适合政权更迭的状态，并表达了这样的看法：美以联合行动最终可以终结伊斯兰共和国。
有一个时刻，以方给特朗普播放了一段短视频，内容是一组潜在新领导人的 montage，展示如果强硬派政权垮台，谁可能接管伊朗。其中包括礼萨·巴列维——伊朗末代国王的流亡之子，如今是华盛顿的一名异见人士，一直试图把自己塑造成一个能够把伊朗带向后神权时代的世俗型领导者。
内塔尼亚胡及其团队列出了一系列他们口中几乎确保胜利的条件：伊朗的弹道导弹项目可以在数周内被摧毁；政权会被削弱到无力封锁霍尔木兹海峡；伊朗打击美国在周边国家利益的可能性也被评估为很低。
除此之外，摩萨德的情报还显示，伊朗国内街头抗议会再次出现；而在以色列情报机构协助煽动骚乱和叛乱的推动下，一场高强度轰炸战役将创造条件，让伊朗反对派推翻现政权。以方还提到，伊朗库尔德武装可能会从伊拉克越境，在西北方向开辟地面战线，进一步拉扯政权兵力，加速其崩溃。
内塔尼亚胡用一种自信而平板的语调完成了陈述。看起来，这番话打动了房间里最重要的那个人：美国总统。
“听起来不错。”特朗普对总理说。
对内塔尼亚胡而言，这句话几乎等同于为美以联合行动亮起绿灯。
离开这场会议后，形成“特朗普几乎已经下定决心”这一印象的人，并不只有内塔尼亚胡。总统顾问们都看得出来，特朗普对内塔尼亚胡承诺的以军和以色列情报系统能力印象极深，就像两人在 6 月那场持续 12 天的对伊战争之前交谈时那样。
当天 2 月 11 日稍早时候，在白宫访问期间，内塔尼亚胡曾在内阁会议室里试图让在场美国官员把注意力集中到伊朗 86 岁最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊所构成的“生存性威胁”上。
当房间里其他人询问行动可能带来的风险时，内塔尼亚胡承认了风险存在，但反复强调一个中心判断：在他看来，不行动的风险高于行动的风险。他认为，如果拖延打击，让伊朗获得更多时间去加速导弹生产、并为其核项目打造一层“免疫护盾”，那么未来行动的代价只会更高。
房间里所有人都明白，伊朗补充导弹和无人机库存的速度更快、成本更低，而美国要建造并供应价格更高昂的拦截弹去保护本国利益与地区盟友，难度则大得多。
内塔尼亚胡的陈述——以及特朗普对这些陈述的正面反应——给美国情报界带来了一个紧急任务。分析人员连夜工作，评估以色列团队对总统所说内容的可行性。
“荒诞”
美国情报分析的结果，在第二天 2 月 12 日的一场仅限美国官员出席的战情室会议上被提交。特朗普到场前，两名资深情报官员先向总统核心圈子做了简报。
这些情报官员对美国军力极为熟悉，也对伊朗体制及其关键人物了如指掌。他们把内塔尼亚胡的陈述拆成了四部分。第一部分是斩首——杀掉最高领袖。第二部分是削弱伊朗投送力量、让它失去威胁邻国的能力。第三部分是伊朗内部爆发民众起义。第四部分则是政权更迭，由世俗领导人接管国家。
美国官员评估认为，前两个目标——依靠美国情报能力和军事力量实施斩首，并削弱伊朗的军事投射能力——是可以实现的。而内塔尼亚胡方案中第三、第四部分涉及的内容，包括库尔德武装从地面入侵伊朗的设想，则与现实脱节。
当特朗普加入会议后，拉特克利夫向他汇报了这份评估。这位中情局局长用一个词来形容以色列总理关于政权更迭的种种设想：“荒诞”。
约翰·拉特克利夫，中情局局长，在第二天的战情室会议上提醒不要把政权更迭视为可实现目标。摄影：Doug Mills/The New York Times
这时，卢比奥插话道：“换句话说，就是胡扯。”
拉特克利夫补充说，在任何冲突中，局势都充满不可预测性，因此政权更迭当然有可能发生；但它不应该被视作一个可以达成、可以规划的行动目标。
现场还有几个人也接连发言，包括刚从阿塞拜疆返回的万斯。他同样对政权更迭前景表达了强烈怀疑。
总统随后转向凯恩将军：“将军，你怎么看？”
凯恩将军回答说：“先生，依我经验，这就是以色列人的标准操作方式。他们总会夸大，而且他们的计划并不总是足够成熟。他们知道自己需要我们，所以才会这么卖力推销。”
特朗普很快就对这份评估作出了权衡。他说，政权更迭会是“他们的问题”。他指的是以色列人，还是伊朗人民，并不清楚。但底线已经很明白：他是否对伊朗开战，不会取决于内塔尼亚胡陈述中的第三、第四部分是否可实现。
特朗普看起来仍然对完成第一、第二部分极有兴趣：杀掉哈梅内伊和伊朗最高层领导人，并拆掉伊朗军事实力。
凯恩将军——特朗普喜欢称他为“Razin’ Caine”——多年前就曾通过一句话打动过特朗普：他告诉特朗普，打败伊斯兰国的速度可以远快于其他人的预测。特朗普也因此提拔了这位曾是空军战斗机飞行员的将军，让他成为自己的最高军事顾问。凯恩并不是政治上的忠诚追随者，而且他对一场对伊战争抱有严重忧虑。只是，他向总统表达这些看法的方式始终非常谨慎。
在接下来数天里，这个被纳入计划讨论的小圈子不断权衡时，凯恩将军向特朗普和其他人分享了一份令人不安的军事评估：如果对伊朗展开大规模战役，美国武器库存——尤其是导弹拦截弹——将被大幅消耗。而在多年援助乌克兰和以色列之后，这类库存原本就已紧绷。凯恩看不到任何能迅速补足这些库存的清晰路径。
他还特别提醒了霍尔木兹海峡的安全难度，以及伊朗封锁海峡所带来的风险。特朗普则对此不以为然，他认为伊朗政权会在事态走到那一步之前就先行屈服。总统似乎一直认为，这会是一场非常迅速的战争——这种印象，也被美国 6 月轰炸伊朗核设施后所遭遇的有限反击进一步强化。
在战前准备阶段，凯恩将军所扮演的角色，呈现出军事建议与总统决策之间一种经典张力。他始终坚持不直接表态——不断强调，自己的职责不是告诉总统该怎么做，而是提出若干选项，并说明各自潜在风险以及二级、三级后果。由于这种坚持，他在一些听众耳中，甚至像是在同时为问题的各个方向都提供论据。
他经常反问：“然后呢？”但特朗普往往只听见自己想听见的部分。
参谋长联席会议主席丹·凯恩将军，上周离开五角大楼新闻发布会现场。摄影：Eric Lee for The New York Times
凯恩将军几乎在各个方面都不同于上一任主席马克·A·米利将军。米利在特朗普第一个任期内，曾激烈地与总统争辩，并把自己的角色理解为阻止总统采取危险或鲁莽行动。
一位熟悉两人互动的人士指出，特朗普常常把凯恩的战术建议误当作战略判断。现实中，这意味着凯恩可能刚刚提醒行动某一环节有多么困难，下一句又补充说：一旦美国取得制空权，它就拥有几乎无限量的廉价精确制导炸弹，可以连续数周轰炸伊朗。
在凯恩看来，这只是两条彼此独立的观察；但特朗普似乎会认为，后者已经抵消了前者。
在整个 deliberation 过程中，凯恩从未直接对总统说“对伊朗开战是个糟糕透顶的主意”——尽管他的一些同僚认为，那其实正是他的真实想法。
鹰派特朗普
尽管特朗普许多顾问都不信任内塔尼亚胡，但这位以色列总理对局势的看法，其实比特朗普团队内部以及更广泛“美国优先”阵营中的反干预派更接近特朗普本人的观点。这一点，多年来一直如此。
在特朗普跨越两个任期所面对的所有外交挑战中，伊朗始终是最特殊的那个。他把伊朗视为一个异常危险的对手，并且愿意承担极大风险，只为阻止这个政权继续发动战争，或获得核武器。更进一步说，内塔尼亚胡的说法，恰好契合了特朗普想拆掉伊朗神权体制的愿望。这个政权自 1979 年掌权以来——那一年特朗普 32 岁——就一直是美国的眼中钉。
现在，他有机会成为 47 年来第一位真正实现伊朗政权更迭的美国总统。虽很少被直接说出口，但始终悬在背景里的另一个动机是：伊朗曾策划刺杀特朗普，作为对 2020 年 1 月美军刺杀苏莱曼尼将军的报复。对美国来说，苏莱曼尼一直被视为伊朗在全球推动国际恐怖活动的核心人物之一。
德黑兰街头的一块广告牌，上面展示着伊朗军人、被俘的美国飞机，以及有关霍尔木兹海峡的信息。摄影：Arash Khamooshi for The New York Times
在第二任期重新入主白宫后，特朗普对美国军力的自信只增不减。尤其是 1 月 3 日，美国特种部队突袭委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗住所并将其抓获，那次行动极大鼓舞了他。没有一名美国人死亡，这在特朗普看来再次证明了美军无与伦比的能力。
在内阁中，赫格塞思是最积极主张对伊朗发动军事行动的人。
卢比奥对同僚透露，他的态度要复杂得多。他并不认为伊朗会接受谈判协议，但他更倾向于继续最大施压，而不是启动全面战争。不过，卢比奥并没有试图劝特朗普放弃行动；战争开始后，他还以十足信念为政府对外解释其正当性。
怀尔斯对一场新的海外冲突会带来什么，同样怀有担忧。但在规模更大的会议中，她通常不会在军事议题上强势发言；她更倾向于鼓励顾问在那种场合直接向总统表达各自看法和担忧。怀尔斯在许多其他问题上都会发挥影响力，可在特朗普与将领们同处一室时，她更多是旁听。接近她的人说，她并不觉得自己应该在众人面前，就军事决策向总统直接表达个人担忧。她也相信，让总统听到凯恩、拉特克利夫和卢比奥这些顾问的专业意见，更为重要。
白宫办公厅主任苏西·怀尔斯，上个月在东厅。接近她的人士说，她并不认为在众人面前就军事决定向总统表达担忧是自己的角色。摄影：Doug Mills/The New York Times
尽管如此，怀尔斯还是私下对同事说过，她担心美国会再度被拖入中东战争。攻击伊朗可能会引发一系列连锁效应，包括油价飙升，而中期选举就在几个月后，那将决定特朗普第二任期最后两年究竟是继续推进政绩，还是面对众议院民主党人的传票攻势。但最终，怀尔斯仍然支持这场行动。
怀疑派万斯
在特朗普核心圈子里，没有谁比副总统更担心对伊朗开战的前景，也没有谁比他更努力试图阻止它。
万斯的整个政治生涯，正是建立在反对这类军事冒险主义之上的。而眼下，白宫内部认真考虑的，恰恰就是这种事情。他曾把对伊战争形容为“巨大的资源分散”，也是“代价极其高昂”的选择。
当然，他在所有议题上也并不都是鸽派。1 月，当特朗普公开警告伊朗停止杀害抗议者，并承诺美国援助正在路上时，万斯曾私下鼓励总统执行自己的红线。但万斯推动的，是一种有限、惩罚性的打击，更接近特朗普 2017 年因叙利亚对平民使用化武而发动导弹袭击的那种模式。
万斯认为，一场以政权更迭为目标的对伊战争将是一场灾难。他最希望的结果，是根本不要发动任何打击。但既然他知道特朗普大概率总会以某种方式介入，他就试图把事情往更有限的方向上引导。后来，当总统似乎已经铁了心要发起一场大规模战役时，万斯又转而主张，一旦打，就要用压倒性武力，争取尽快实现目标。
副总统 JD·万斯是白宫内部最反对全面战争的人，他把这场战争形容为“巨大的资源分散”和“代价极其高昂”。摄影：Doug Mills/The New York Times
在同事面前，万斯提醒特朗普，对伊战争可能引发地区性混乱，也可能造成无法估量的伤亡。它还可能撕裂特朗普的政治联盟，会被许多相信“不开新战”承诺的选民视为背叛。
万斯还提出了其他担忧。作为副总统，他清楚美国在弹药方面的问题有多严重。与一个求生意志极强的政权开战，可能会让美国在未来若干年里更难应对其他冲突。
万斯对身边人说，面对一个把政权生存押上赌桌的伊朗，任何军事专家都无法真正预判它会如何报复。战争很容易沿着不可预测的方向失控。而且，在战后重建一个和平的伊朗，在他看来也几乎没有现实可能。
除此之外，还有一个可能最大的风险：在霍尔木兹海峡这个问题上，伊朗占据优势。如果这条承载大量石油和天然气运输的狭窄水道被掐断，美国国内最直接的后果就是油价上涨。
保守派评论员塔克·卡尔森，作为右派阵营中另一位著名反干预人物，在前一年里多次走进椭圆形办公室，提醒特朗普：对伊战争会摧毁他的总统任期。战争爆发前几周，特朗普与认识多年的卡尔森通电话时，试图安抚他：“我知道你担心这个，但一切都会没事。”卡尔森问他为什么如此确定。特朗普答道：“因为向来都是这样。”
到了 2 月最后几天，美以又讨论了一份新情报，这份情报大幅压缩了他们原本的时间线。最高领袖将与政权内其他高层官员在地面某处公开会面，时间是白天，地点完全暴露在空袭窗口中。这是一次短暂而罕见的机会：可以直接打击伊朗权力核心。这种目标窗口，未来未必还会再出现。
特朗普又给了伊朗一次机会，让它达成协议、堵住通往核武器的道路。而外交斡旋也顺带给美国争取了更多时间，把军事资产调往中东。
几位顾问说，总统其实几周前就已经基本拿定了主意。他唯一没有完全决定的，是具体在什么时候动手。此刻，内塔尼亚胡则敦促他尽快行动。
同一周，库什纳和威特科夫从日内瓦打来电话，介绍他们与伊朗官员最新一轮谈判的结果。在阿曼和瑞士的三轮接触中，两人测试了伊朗到底有没有意愿达成协议。有一次，他们甚至提出，可以向伊朗在整个核项目生命周期内免费提供核燃料。这是一种试探：德黑兰坚持浓缩铀，究竟真是为了民用能源，还是为了保留造弹能力？
伊朗拒绝了这项提议，称其“侮辱尊严”。
库什纳和威特科夫向总统勾勒了图景：他们大概能谈出某种结果，但那需要几个月时间。库什纳告诉特朗普，如果总统是在问他们能不能拍着胸口保证问题能解决，那么答案是：还有很长一段路，因为伊朗人一直在玩弄策略。
“我觉得我们得干”
2 月 26 日星期四，下午约 5 点，最后一场战情室会议开始。到了这个阶段，房间里每个人的立场都已经非常清楚。所有论点都在之前几次会议里讨论过，彼此都知道对方是什么态度。讨论持续了大约一个半小时。
特朗普这次坐在自己熟悉的位置——桌子正中央的主位。坐在他右边的是副总统；万斯旁边是怀尔斯，然后是拉特克利夫、白宫法律顾问大卫·沃灵顿，以及白宫传播主任史蒂文·张。与张隔桌相对的是白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特；她右手边是凯恩将军，随后是赫格塞思和卢比奥。
这个战争规划小组被压缩得极其狭小，以至于两位最该出现在现场的官员反而被排除在外：财政部长斯科特·贝森特和能源部长克里斯·赖特。若战争真的引发全球石油市场史上最大规模供应冲击，他们原本将是最需要负责应对的人。此外，国家情报总监图尔西·加巴德也不在场。
总统首先开口：“好吧，我们现在掌握了什么？”
赫格塞思和凯恩向他讲解了攻击序列。随后，特朗普说，他想绕桌一圈，听听每个人的看法。
万斯——他对整个前提的不认同早已众所周知——直接对总统说：“你知道我觉得这主意很糟，但如果你决定要干，我会支持你。”
怀尔斯对特朗普说，如果他认为为了美国国家安全必须推进，那就应该推进。
拉特克利夫并未就是否该行动表态，但他提到了那份令人震惊的新情报：伊朗领导层即将在德黑兰最高领袖大院内集体出现。中情局局长告诉总统，政权更迭是有可能的，前提是你如何定义这个词。“如果只是指杀掉最高领袖，我们大概可以做到。”他说。
轮到沃灵顿发言时，这位白宫法律顾问表示，就美国官员构思并提交给总统的这一方案而言，它在法律上是可行的。他没有表达个人意见；但在总统追问其个人看法时，他说，作为一名海军陆战队老兵，他曾认识一位多年前被伊朗杀害的美军军人。这个问题对他而言始终非常私人化。他告诉总统，如果以色列无论如何都会继续，那美国也应该一起做。
张则从公共传播角度分析了可能的后果：特朗普竞选时的核心承诺之一，就是反对更多海外战争。选民并没有投票支持新的境外冲突。更何况，这一计划还与政府在 6 月轰炸伊朗后说过的一切相矛盾——当时他们坚持宣称伊朗核设施已被“彻底摧毁”。如今，八个月后，他们要怎么解释这些说法？张没有给出明确支持或反对，只是说，无论特朗普作什么决定，那都会是对的决定。
莱维特则对总统说，这终归是他的决定，而新闻团队会尽最大努力去处理后果。
赫格塞思的立场非常直接：这些伊朗人迟早都得处理，那不如现在就动手。他提供的是技术性评估：在给定兵力条件下，这场战役可以在特定时间内完成。
凯恩将军依旧保持冷静，说明风险，以及这场战役会如何进一步耗空弹药库存。他没有发表个人判断；他的立场始终是：如果特朗普下令，军方就执行。两位总统最高军事顾问都向他预演了战役大致将如何展开，以及美国削弱伊朗军事实力的能力边界。
轮到卢比奥时，他说得更明确一些：“如果我们的目标是政权更迭，或者推动内部起义，那我们就不该这么做。但如果目标是摧毁伊朗的导弹计划，这个目标是能实现的。”
每个人最终都把决定权交给总统的直觉。他们见过他一次次作出大胆决定、承担令人难以置信的风险，然后 somehow 还是赢出来。此刻，没有人会去阻拦他。
“我觉得我们得干。”总统对整个房间说。
他说，他们必须确保伊朗拿不到核武器，也必须确保伊朗无法再向以色列或整个地区发射导弹。
凯恩将军告诉特朗普，他还有一点时间；直到第二天下午 4 点前，都不必正式下达命令。
第二天下午，在空军一号上，距离凯恩给出的最后时限还差 22 分钟时，特朗普发出了这样一道命令：
“Epic Fury 行动批准。不得中止。祝好运。”